Porteñas | Crearon el Programa de Formación Comunal en Seguridad
Comuneros a la Academia de Policía
El Instituto Superior de Seguridad Pública (ISSP) fue creado por la ley 2.895 en el año 2008, como una institución educativa con la misión de formar profesionalmente y capacitar funcionalmente al personal de la Policía Metropolitana, a los/as funcionarios/as responsables de la formulación, implementación y evaluación de las políticas y estrategias de seguridad ciudadana y de la dirección y la administración general del sistema policial y a todos aquellos sujetos públicos o privados vinculados con los asuntos de la seguridad. Será también misión del instituto desarrollar la investigación científica y técnica en materia de seguridad ciudadana de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.
Según el anexo de la Resolución emitida por el Ministerio porteño y su instituto dependiente, se estima que son destinatarios de este Programa las autoridades comunales “elegidas democráticamente en aspectos relevantes de la seguridad ciudadana”. Las clases serán teóricas, con visitas a organismos que desempeñen tareas referidas a la seguridad y habrá una evaluación para aprobarlo.
Sobre las Juntas Comunales se aclara: “Las Juntas Comunales resultan un componente esencial de proximidad con las situaciones que se presentan diariamente en las diferentes zonas de la Ciudad. Su participación coordinada con la Policía Metropolitana permitirá la caracterización y detección delictual, como también la implementación de programas de prevención cercanos a los vecinos”.
El curso consta de cinco módulos. El primero de ellos se denomina Marco Institucional. Allí se habla sobre la Constitución Nacional y su reforma de 1994. El eje está puesto en su “incidencia en el vecino de la CABA (artículo 129)”. También se analiza la Constitución de la Ciudad, Comunas y su Ley Orgánica, la Ley de Seguridad Pública y la creación de los Foros de Seguridad Pública (FOSEP).
El segundo módulo se refiere a delitos, contravenciones y faltas. Se habla sobre la transferencia de competencias a la CABA con incidencia en seguridad pública (y las no transferidas aún). Se verá lo referido a contravenciones con impacto en la seguridad y el espacio público, el régimen de faltas y los organismos de inspección y controladores de faltas.
El módulo tercero trata sobre derecho procesal. Se estudiará la formulación de denuncias (artículo 79 del Código Procesal Penal porteño). Se hablará sobre “obstáculos para denunciar”, la obligación de hacerlo; las Unidades de Orientación y Denuncia, Comisarías Comunales de la Policía Metropolitana y la línea 0800-33-FISCAL. También se analizará el proceso penal y la organización del poder judicial, fiscalías y Tribunales. Y se trabajará sobre la “relación entre los fiscales y la policía”.
El cuarto módulo estudia el “concepto integral de seguridad, seguridad humana, concepto de riesgo, daño y amenaza, peligro, evaluación de riesgos”. Se tratará el diseño y planificación de políticas públicas de seguridad, aparte de su gestión y ejecución. Se hablará sobre la “interacción entre la policía y los vecinos en materia de seguridad”. “Estrategias de prevención, en el espacio público, en el comercio, en el hogar y las escuelas”, también integran la cursada. Se debatirá sobre la violencia doméstica y juvenil.
El siguiente módulo abarca la mediación comunitaria y la comunicación intervecinal. En cuanto a lo primero, se profundizará en la prevención de las situaciones conflictivas, en qué consiste la mediación, destinatarios, temas mediables, problemas de consorcios, problemas edilicios, uso indebido del espacio público, conflictos barriales, conflictos no mediables, temas laborales, causa penales y contravencionales. Causas en las que exista denuncia policial previa, causas en las que se inició una acción judicial con el mismo objeto. Conflictos vinculados con el derecho de familia como separación personal, divorcio, filiación, patria potestad y otros temas referidos a menores de edad.
Sobre relaciones interinstitucionales, se trabajará sobre comunicación intervecinal, coordinación de la información, foros y redes sociales, códigos, rutinas y redes de prevención comunitaria.
Quienes participen de este programa harán visitas al ISSP. También al Centro de Monitoreo Urbano del Ministerio de Justicia y Seguridad (CMU), que es el centro encargado de concentrar, observar, resguardar en servidores de datos y distribuir las imágenes tomadas por más de 1400 cámaras a distintos destinatarios vinculados con la seguridad.
Asimismo irán al Centro Único de Coordinación y Control (CUCC), organismo encargado de dar respuesta no sólo a las contingencias diarias relacionadas con los requerimientos vinculados a emergencias médicas, civiles y policiales, sino también de intervenir ante situaciones de catástrofes naturales, atentados y accidentes de cualquier magnitud.
Luego de 56 horas de aprendizaje y de haber aprobado el examen correspondiente, los comuneros recibirán un Certificado de Aprobación del Programa de Formación Comunal en Seguridad.
Juan Castro
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