Porteñas | Panorama legislativo
Final incierto
La última sesión ordinaria del año será el jueves 12 de diciembre. Presupuesto, ley tarifaria, Código Urbanístico, asistencia a víctimas de Cromañón, deudores alimentarios, boleto estudiantil, ficha limpia, entre otros temas, son los pendientes que fue acumulando el Parlamento porteño para tratar. Las dificultades del oficialismo para alcanzar mayorías, subraya la significación de un acuerdo con las fuerzas libertarias. Buenos Aires, 10 de diciembre de 2024. Finaliza el año y todos se apuran por culminar sus tareas. También los legisladores de la ciudad. Después de la polémica resolución del encuadramiento laboral de las y los enfermeros del sistema público de salud, votada el último jueves de noviembre, se acumulan muchos otros temas para la última sesión del año.
El más significativo para la agenda del gobierno es la ley de presupuesto y, junto a ella, la tarifaria. Ambas cuestiones suscitaron negociaciones en el más alto nivel entre el gobierno local y los referentes nacionales de la bancada libertaria, que sumaron sus inquietudes por la reforma del Código Urbanístico. El jefe de Gobierno porteño y la secretaria General de la Presidencia Karina Milei, se reunieron en un encuentro reservado en la Legislatura porteña, para debatir puntos clave como el Presupuesto 2025, el Código Urbanístico y el polémico aumento del ABL.
La reunión, que tuvo lugar a fines del mes pasado en el despacho de la vicejefa de Gobierno, Clara Muzzio, se caracterizó por un trasfondo político y electoral evidente.
Este acercamiento ocurre tras semanas de desencuentros entre el oficialismo porteño y los libertarios de La Libertad Avanza. Las diferencias se profundizaron con la propuesta de Macri de un aumento del 100% en el ABL, una medida que desató críticas dentro del bloque libertario, conocido por su postura de austeridad fiscal.
Según fuentes cercanas a ambas partes, el encuentro fue una señal de distensión, aunque no suficiente para alcanzar acuerdos definitivos. “El tono fue cordial, pero las diferencias en cuestiones como la política impositiva y los gastos públicos siguen siendo significativas”, admitieron colaboradores de ambos sectores.
Sin embargo, el intercambio parece haber fructificado en los acuerdos alcanzados por las bancadas respectivas al votar en conjunto por el nuevo régimen laboral de las y los enfermeros porteños, impuesto por un voto, que los distingue del personal administrativo, pero los deja fuera de la carrera de profesionales de la salud. La Libertad Avanza y el PRO votaron juntos en esa ocasión.
Temas pendientes
Además del presupuesto, otros temas significativos están anotados para ser tratados en la última sesión ordinaria del año. En primer lugar, como se ha dicho, las reformas del Código Urbanístico impulsadas por el Ejecutivo, que es la normativa que regula el uso y la edificación en los espacios públicos y privados de la Ciudad.
La nueva ley fue aprobada en primera lectura en el mes de septiembre, con 32 votos a favor. Para esta segunda instancia, se realizaron audiencias públicas a lo largo de nueve días, con la participación de organizaciones ciudadanas, vecinos y representantes del Gobierno. El primer eje del proyecto es fomentar el desarrollo en la zona sur de la Ciudad a través de un sistema de incentivos. Quienes construyan una determinada cantidad de metros cuadrados en las comunas 4 y 8 van a ser “recompensados” con el permiso para edificar sobre la misma extensión en otros barrios más rentables, como los del norte porteño.
A principios de este mes, la Legislatura porteña avanzó en un proyecto que busca declarar como vitalicia la asistencia a los familiares de víctimas y sobrevivientes de la tragedia de Cromañón. En primer término, el acuerdo determina que la asistencia sea de carácter vitalicio, no hereditaria y compatible con los demás programas del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat y/o quien lo reemplace en el futuro.
La misma será el equivalente al 50% de la remuneración mensual prevista para un empleado público, tramo inicial de grado tres, y el monto se actualizará en virtud del incremento salarial acordado por la paritaria para el personal de planta permanente en escalafón general del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Y quienes hayan perdido a más de un familiar hasta el primer grado de parentesco percibirán dicha asistencia por cada uno de ellos.
También hubo dictamen para modificar la Ley N° 269 que regula el Registro de Deudores Alimentarios. Este cambio amplía las herramientas legales para facilitar el cobro de deudas alimentarias, promoviendo un sistema más eficiente y justo. La reforma apunta a los gastos de los deudores, priorizando las necesidades de los hijos frente a gastos superfluos como actividades recreativas. Así como hacer solidariamente responsables a empleadores que oculten a deudores.
El proyecto de ley de Ficha Limpia logró el dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales y podría tratarse en la última sesión ordinaria, más teniendo en cuenta que el año próximo habrá elecciones. El dictamen contó con el apoyo del grueso de los bloques políticos, salvo el peronismo y la izquierda, cuya ausencia puede obstaculizar la aprobación de la norma, ya que, al ser de carácter electoral, necesita de una mayoría agravada de votos para finalmente ser ley, que el oficialismo no puede reunir.
Otro tema es la Ley de Simplificación. El Ejecutivo presentó la iniciativa con el “objeto simplificar y reducir las cargas y los trámites administrativos, a través de la modificación y derogación de distintos cuerpos normativos”. Para esto impulsa la simplificación de más de 35 trámites y requisitos, la eliminación de aproximadamente 10 de ellos, la derogación total de casi 15 normas y la derogación parcial de más de 60. El 12 se sabrá si llega a votarse.
Martín Pérez Díaz
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